Uddannelses- og forskningsministeren lancerede i april i år et styringseftersyn
af de danske universiteter, der efterfølgende har givet anledning til debat om statens rolle og ført til markant offentlig kritik fra såvel bestyrelser som ledere og ansatte. Debatten har både handlet om politisk udpegede bestyrelser og om statens «detailregulering» af universiteterne. Baseret på en nylig undersøgelse nuancerer denne artikel debatten om statens regelstyring, hvor udviklingen udviser modsatrettede tendenser. Artiklen peger imidlertid også på at reglerne i love og bekendtgørelser ikke står alene, men i stedet fungerer i samspil med andre styrings-mekanismer, der oftest tilføjes som nye lag i et stadigt mere komplekst styringssystem.